第616章 混蛋，额勒登保军人的不是

是从战区涉及省份“计划”支付。如湖南去年应向户部上交赋税的起运国库银为八十六万两，但因战事原因这八十六万两就地转为军费使用。几个省加起来凑了三百多万两军费，余下二百多万两户部仍不直接拨付，而是从今年也就是嘉庆元年各省起运国库银扣减支付。说白了，眼下云集在苗疆的十几万大军吃喝拉撒费用实际是由湖南、湖北、贵州、四川四省承担。户部虽然一文钱没出，但这两年也没法从四省收一文钱。如果战事规模再大一些，波及省份再多几个，就意味清廷将完全失去这些省份的财政“上贡”。等到这些省份因为战事打烂，再也无力承担军费时，清廷的国库就彻底转不灵了。而四省除湖广两省算是中等省份，四川和贵州都是穷省，属朝廷财政转移支付的“被转移方”。已经开出的五百多万两军费可以说已经榨干四省财政底蕴，现在赵安在东线以封堵为名大搞让利绿营的工程承建，承建费用还多达近三百万两，西线的贵州和四川肯定不会承担这笔费用，如此，只能由湖广两省承担。作为战事主要发生地的湖南更是要承担大半，结果自然遭到湖南巡抚姜大人的强烈反对。人巡抚大人也不傻，修一座营垒实际要多少银子怎么可能没数？而且就算人姜大人承认这笔费用，就湖南藩库目前这情况，他也拿不出这笔工程款。湖北巡抚福大人这边也好说话，三个字一一我没钱。事情就从清军与起义军的矛盾变成赵大臣与两位抚台大人的矛盾。军事矛盾转变为经济矛盾。赵安可以行政命令强制要求两位巡抚摊派，因为领队大臣不仅是方面军司令官，陆军大将的干活，同时也是方面军的财务总帐会计。如果把东线清军连同地方形容为一个局的话，那赵安就是局长兼办公室主任、财务会计。什么都是他说了算。局里今年需要进多少人，需要增加什么经费之类的大事小事，都得由赵安上报。也就是地方官“奏销”的意思。奏销是清朝财政体系的核心制度，一为州县每年需将钱粮征收的实际数额上报户部备案，二是再将实际开支上报用于核销地方往年积欠钱粮。好比某县今年按黄册当实际征收一万两，但往年县里因各种原因只收了九千两，还差了户部一千两。这一千两是怎么差的得给户部说明，然后在今年钱粮上将这一千两核销掉。若今年某县仍未完成一万两的征收任务，那旧债新债就得并著留在明年。某县任内始终无法完成奏销任务，吏部考凭就是下下，倒霉者丢官不说，掉脑袋的也有。为了考凭合格，县官们就要想办法编造灾荒或特殊原因形成积欠钱粮，编册奏请豁免，户部审核通过后就能销帐。不敢造假的县官就得个人掏腰包先垫