第952章：自治

问题。阎赴目光扫过，彼时回京师述职的阎玄开口。“我这里还有一个方案，是和戚继光大人商量出来的。” “我们可以不急于全面改制，先设置三府，军事威慑，逐步推行。” “欧罗巴总督府，北原总督府，河中总督府，分别管辖欧罗巴，罗刹，西域六国。” “驻少量大军的同时，先从律法下手，涉及军民案，暂由当地习惯法管理，死刑则由总督府核实，至于朝廷法典，则逐步翻译推广。” “另外清丈田产下发，同时教导农桑，兴建工业，拔擢部分当地百姓管理自身。” 阎玄一点点讲述想法结构，众人听着，也都缓缓点头。唯独赵渀，张居正几人眉头微皱，交换眼色。阎玄的渗透管理是逐步改变，听起来老成持重，但实际上并不稳定。现在最大的问题就是三个做为核心的总督府，藩镇割据尾大不掉的历史案例，他们在历史上也没少看。按照阎玄的想法，三个总督府手里抓着军政大权，尽管经济权还在朝廷手里，但天长日久，这完全和昔日元朝一样，分出了数个单独的王朝，三个总督府想要在钱粮上做点小动作，不难。阎玄似乎也提前想到这一点，专门做了阐述。“至于三个总督府尾大不掉的问题，这个可以采用流官制，且军中配备火器均由朝廷配给。” 张居正依旧皱眉思索，没说话。先后提出了数个方案，但不是有隐患，就是不符合整体实际。这一刻，阎赴终于开口，定下目标。“方案继续商议，但我要首先确定一点，就是要让整个中原，西域，罗刹，欧罗巴做为一个整体去治理，不能分化。” 这一点无疑和之前张炼提出的意见相同，众人原本就短期消化和长期治理的分歧，又开始转变成如何建立一个适合当前被分为四份的疆域的整体框架。片刻后，张居正也开口提出一个想法。“总摄，我认为之前阎玄和张炼提出的方案，都各有可取之处。” “因此我计划，在短期内暂行阎玄和戚继光的三府制，先重点消化罗刹和欧罗巴。” “同时加大罗刹，西域之地和欧罗巴的交通建设，以及工商业发展，先推进律法和税务改制，等到铁路，电报和电线完全铺设到整片疆域再进行下一步。” “除此之外，我还有一个提议，即夷人自治。” 听到张居正的提议，阎赴眯起眼睛，心中惊叹。张居正的想法居然和后世不谋而合，他示意张居正继续开口，原本他也在犹豫，毕竟推进自治是要给一些好处的，而且给出去了短时间很难收回来。张居正提出律法和税务上，让当地提拔的本土官吏根据实际情况参与治理让赵渀和阎玄也都眼前一亮。“如此一来，中原要发展，只需要统筹和给一部分技术及钱粮资源即可，且这些诸王朝百