第705章：工坊

控’二字。”“须设立专门机构，严格审核商人资质，明确经营规则，加强巡查监督。商人想要这份利，就得守朝廷的规矩。”“做得好，有利可图，敢违规，严惩不贷，抄没家产，永不叙用，如此，商人自会权衡。”张居正始终在一边旁听，他不会事事都搭建框架，现在这批官吏思维不似前明僵化，商议效果很不错。“此事，可与‘四海一家’、开发边疆之国策相结合。”“商人欲往边疆贩运大宗货物，可鼓励其不仅行商，亦要在当地‘坐贾’，投资开设工坊，比如利用边疆毛皮加工皮革，利用当地羊毛发展纺织，利用矿产进行初步冶炼。”“如此，商人获利更丰，边疆亦能获得技术、就业，真正留住财富，而非仅是过路钱。”“朝廷可对此类‘实业投资’给予更优惠的贷款和税收减免。”众人你一言我一语，讨论逐渐深入。阎赴始终没有打断，手指在案几上轻轻敲击。他来自现代，深知商业流通和资本力量对经济发展的关键作用，但也明白在封建时代，对盐铁茶等战略物资完全放开是不可能的。关键在于找到一个平衡点，既利用民间资本的活力，又确保国家的控制力和战略安全，同时还要引导资本流向国家需要的地方，比如广袤而亟待开发的边疆。“诸位所言，皆有道理。”阎赴终于开口，声音平缓而清晰。“商人求利，天经地义，朝廷要做的，不是堵，而是疏，是导，让他们有利可图，但利要来得正，要来得有助于国计民生。”他站起身，走到悬挂的巨幅地图前。“盐、铁、茶专营，可以适当对民间开放，但必须如王大人所说，严格管控。”“具体如何管？我意，在京师、扬州、广州、成都，这四个水陆要冲、商贾云集之地，设立四个‘官商局’。”他转过身，面对众人。“此‘官商局’，非寻常衙门。它直属商政司，但独立运作。”“其职责有三，一，审核发放参与盐、铁、茶等特许边疆贸易的‘官商’资质，审核标准要严，家底要厚，信誉要好，无作奸犯科之前科。”“二，负责与获得资质的‘官商’签订契约，明确进货来源、销售区域、数量价格、利润分成、保证金数额、违规罚则，契约要细，要公之于众。”“三，负责监管‘官商’经营，有权随时抽查其账目、货仓，受理相关投诉，‘官商’若有违规，官商局有权依据契约进行处罚，直至取消其资质，抄没保证金。”“同时，扩大‘官利贷’规模。”“设立‘边贸贷’专项，对获得‘官商’资质、并承诺将部分利润或资本投入边疆实业，如开作坊、修水利、建货栈者，提供额度更高、利息更优惠的贷款。”“贷款由‘官商局’审批，以特许经营权及投资项目为抵