第一千六百七十三章 审计

的嫌麻烦。可麻烦也得办。儿臣想把它写进律法里，谁不轮换谁革职。”朱兴明点了点头。朱和壁又说：“第三条，独立监察。现在的都察院，监察御史们跟地方官往往有千丝万缕的关系。有的御史本身就是地方官提拔上来的，查起案子来拉不下脸。儿臣想设一个独立的审计司，专门查账，不归地方管，只对朝廷负责。审计司的人从各地抽调，每三年换一批，不许在一个地方待太久。”朱兴明说：“这一条比前两条都难。你设了审计司，地方上就会想办法对付它。请客送礼，拉拢腐蚀，什么手段都使得出来。”朱和壁说：“所以儿臣想给审计司高俸禄。让他们拿的银子比地方官多几倍，就不容易被收买。谁要是收了贿赂，查出来之后，罪加三等。”朱兴明沉默了一会儿，说：“高薪养廉，朕记得前朝也有人提过。可银子从哪儿来？户部的账上虽然有钱，可各处都要用，不能全拿来给官加俸。”朱和壁说：“儿臣算过了。审计司的人不用多，一个省派两三个就够了。全国加起来一百来人。这一百来人的高俸禄，户部挤一挤还是挤得出来的。”朱兴明站起来，在屋里走了几步。他想起自己刚登基那会儿，也想过整顿吏治。那时候他杀过不少人，可贪官还是前赴后继。他以为是自己杀得不够狠，可现在他明白了，光靠杀人不行。周怀仁的案子就是例子——周怀仁不是贪官，他是被贪官逼死的。可贪官为什么能逼死他？因为制度有漏洞，上面的人能压着他，下面的人能瞒着他。如果有一套制度，让上面的人压不住，下面的人瞒不了，周怀仁就不会死。虽然之前也出台过治贪制度，但是经济发展太快，贪污方式层出不穷。他停下来，对朱和壁说：“你拟个详细的章程出来。朕看了再说。”朱和壁用了半个月的时间，把章程拟了出来。他找了吏部、刑部、都察院、户部的人一起商议，又让周远清把前朝和本朝关于吏治的旧档都翻了一遍，看看哪些法子试过，哪些没试过，哪些试过管用，哪些试过不管用。章程写出来之后，他先给朱兴明看。朱兴明逐条看了两遍，改了几处，又添了两条。一条是“官员离任审计”——所有地方官任满离任之前，必须接受审计司的审计。审计不过关的，不许走。另一条是“贪官连坐”——如果一个地方出了大案，除了贪官本人受罚，他的直接上司和推荐他做官的人也要受罚。朱和壁看了父皇添的这两条，说：“父皇，第二条会不会太严了？推荐人未必知道被推荐的人会贪。”朱兴明说：“他推荐的时候拍着胸脯说这人好，出了事他当然有份。不严一点，他们推荐人的时候就不长眼睛了。”章程定下来之后，朱和壁