第2293章 国功制度

“总之垦功就是移民实边、屯田戍边、兴修水利等等。这些都是为国开疆、为国养民的举措，和战功一样都是功劳。再说工功，工功就更好理解了。具体来说就是兴办实业。比如组建一座新型纺织厂，负责人算工功，授田五十亩；修一段铁路，负责人算工功，授田十亩到五十亩不等；开采一座矿山，负责人算大工功，负责人可以授田百亩。这属于是为国兴工、为国聚财。这样一来朝廷不仅置办了实业，负责的人也都有授田，可谓一举两得。最关键的是兴办的实业都能吸纳大量的流民，给他们一份安稳工作的同时还能让他们养家糊口。”多尔衮听得眼睛发光。他从来都没想过功劳还能以这种形式分配下去。“最后再说教功。这里的教并非只是传统意义上的教书育人。诸如翻译外国书籍、着作、地图、情报者都可纳入教功。再加上兴办新式学堂、传授工业技艺，这些统统都可纳入教功。这属于是为国育才、为国传技，可谓是功在当下利在千秋，其重要性丝毫不亚于前面的三功。”多铎仍旧有些不服：“算你说的都有道理吧。可这么多功，该怎么记？”任小天丝毫不慌：“这个就需要单独成立一个专门的机构来统计、管理这些功劳。嗯...不如就起名叫国功院。由满人和汉人的大臣互相监督管理，防止一方独大。再者在地方各级分设国功分局，负责登记功劳、核实功劳、按功授田。所有功劳必须公开登记、公开授田，防止信息闭塞造成贪腐现象。”多尔衮微微蹙眉：“既然先生提到了贪腐，那仅凭这一点恐怕难以遏制吧？”他可是清楚知道明朝末期那些官员都贪腐成了什么样子。要不是那些官员吸光了朝廷绝大多数的岁入，明军又怎么会腐朽成那个样子？既然道光那边也已经有这个趋势了，那说明贪腐已经成了一个很棘手的问题。这些问题可难不倒任小天，因为后世已经有很多政策可以供他借鉴了。“我明白你的顾虑，的确，如果这套功勋授田的制度不加以约束的话，造成的危害甚至比铁杆庄稼还要恐怖。所以咱们必须在这套制度上加上四把锁，确保权力不会被滥用，功劳不会有人串通造假。