第603章 “盐票法”与开海通商

纲法’，把盐商编入纲册，世袭经营，从此盐商成了世袭的豪商，朝廷的盐税却一年不如一年。”贾璟点了点头，问道：“那弊病在哪儿呢？”林如海目光凝然，道：“弊在三个字：私、壅、腐。”“私者，私盐横行；灶户煎盐，正额之外有余盐，朝廷不收，私商低价买走，贩往各地。”“私盐价低，官盐价高，百姓自然买私不买官，官盐卖不出去，盐引就积压。”“盐引积压，盐商就不肯纳银换引；盐商不肯纳银，朝廷的盐税就收不上来，这是一个死循环。”“壅者，盐引壅积；淮南淮北二十三个盐场，每年产盐有定额，可盐引发出去后，盐场支不出盐来。”“为什么支不出来？因为灶户负担太重，逃亡过半，他们煎盐，要交正额盐，还要交各种加派。”“正额之外，还有‘余盐银’‘工本盐’‘加带纳饷’等名目，层层盘剥，灶户活不下去，只能逃。”“灶户一逃，盐场产盐就不足，盐场产盐不足，盐商支不到盐，盐引就壅了。”“腐者，盐官腐败；从两淮盐运使到各盐场大使，哪一个不是肥缺？”“盐运使一年经手的银子不下百万两，盐场大使一年也能捞个几千上万两。”“这些银子都是从盐商手里得来的，盐商给他们送钱，他们给盐商方便。”“比如超发盐引，比如纵容私盐，比如压低灶户的收盐价，上下其手，层层分肥。”“朝廷的盐税，就是在这一层一层的分肥中被剥走的。”贾璟眸光眯了眯，道：“那姑父可有革新之法？”其实关于盐务的弊病，大多数人都知道，如去年宝钗就曾经引用过前朝给事中管礼的话，阐述过盐法之坏有‘六难’：开中不时、势豪专权、官司科罚、守支数年、定价太昂、私盐横行。说到底就是灶户问题、制度问题、权贵问题和腐败问题。但看出问题不是本事，能找出合乎时宜的解决办法并执行落地，才考验一个人的识见和能力！林如海沉吟片刻，将茶盏搁下，双手交叠置于膝上，姿态端凝，像是在心中将多年所思所想细细梳理了一遍，方缓缓开口：“子玠要我谈盐法革新，我便不避浅陋，说一说我这些年琢磨的一个法子。”“此法我未曾奏明朝廷，也未曾与人深谈，只是在心中反复推演，觉得或可一试。”“我叫它‘盐票法’。”贾璟来了点兴趣，微微前倾，示意他讲。“如今的盐法，弊在纲册；纲册是世袭的，入了纲的大盐商，子孙后代都能凭引支盐，旁人再有钱也挤不进去。”“盐商垄断了盐引，就垄断了盐利，朝廷想多收税，盐商便抬高盐价。”“朝廷想整顿，盐商便以停纳盐引相要挟。尾大不掉，反为所制。”“我的法子，是废纲册，行盐票。”林如海声音不高，却字字分明，道