第217章 周虽旧邦，其命维新。

根据东陆提交的议事规则草案，章程起草委员会由10个成员组成——东陆作为发起国占据1席，其余7席按区域分配：东亚及太平洋地区2席，欧罗巴地区2席，盎国1席，南亚及中东地区各1席，非洲及拉丁美洲地区各1席，地外聚居地1席。表面上，东陆只占一席。但实际上，训国、朔朝是东陆坚定的拥趸；东亚、中东、非洲早已投向东陆；盎国已经无条件签署东陆的接收协议；月球更在东陆的控制之中。——这意味着，东陆能稳定掌握的席位至少达到六席，超过半数。十三时五十分，议事大会对委员会名单进行表决。没有悬念。一百四十票赞成，零票反对，零票弃权。名单通过。——下午十四时整。中央会议中心东侧，七号会议厅。章程起草委员会的十名成员依次落座。S级信息屏蔽能力启动，淡银色的光膜笼罩整个房间，门在身后轻轻合拢。陈忠环视一圈，敲了敲桌面。“开始吧。”——第一条，协调会的核心宗旨。经过简短讨论，全体一致通过：协调会的宗旨在于协调全球异能管理、太空开发、危机应对等事务，确保人类作为一个整体应对挑战、走向深空。——第二条，协调会的定位与边界。定位：协调会为临时过渡机构，期限为20年。过渡期内，协调会承担本章程授予的全球性事务协调职能。过渡期满前一年，由议事大会成立专门委员会，对过渡期成效进行评估，若评估认为地球联合治理体系成熟，应启动地球联合政府筹建程序；若评估认为条件尚不具备，可经议事大会四分之三多数通过，延长过渡期，每次延长不超过十年。边界：协调会的权力，限于本章程明确授予的领域，包括但不限于：全球异能管理、太空协调开发、灭绝性危机应对、争议解决。协调会的决策，在授权范围内对各成员方具有约束力。成员方应确保其国内法律、政策与协调会决策保持一致。——第三条，常设机构。随着宗旨、定位与边界的确定，协调会的常设机构体系应运而生。一、全球异能安全局。仿东陆异管局建制，负责全球异能者的统一管理与跨域执法。全球异能安全局下设异能者登记中心、行为准则监督处、跨域执法协调司、应急响应指挥部。所有显能者，不论能力如何、实力高低，必须在全球异能安全局统一登记，接受行为准则约束，并定期提交能力状态报告。跨域执法协调司负责组建全球联合执法力量，对跨境异能犯罪、极端显能者集团、失控实验体扩散等行为进行打击。任何成员方发现此类威胁，均需提请协调会启动跨域执法程序。二、全球显能资源统筹管理中心。负责全球及地外范围内“花”资源的收集、鉴定、登记、封