第825章 时代~

，还是去工业化后锈带城镇的凋敝？是伦敦金融城的繁荣，还是伯明罕医院里排不上的手术名单？” 台下传来一阵轻微的俏动，有人点头，有人皱眉。“我们提出的条款，不是法学教授的臆想。” 莎拉继续，语气加重，“它们来自过去六个月里，英格兰成百上千个社区集会、家庭厨房、工会大厅里的真实讨论。当人们连修一条家门口坑洼路的预算都无法影响时，谈论国家主权”是空洞的。当警察对社区毒品问题视而不见却热衷于驱散和平集会时，“法律与秩序”就成了笑话。” 一位法学教授委员推了推眼镜，打断道：“肯特女士，情绪化的诉求不能代替法律理性。地方分权过度会导致行政效率低下、标准不一、甚至滋生腐败。美国某些州的直接民主”实践已经证明了这一点。” “所以我们没有照搬美国模式。”莎拉迎上他的目光，“我们借鉴了瑞士的州、德国的市镇、北欧的公民参与，结合英格兰的实际情况。草案里有详细的制衡机制：社区预算提案需经专业审计，民选警察局长需通过独立资格审查委员会，重大决策仍需地方议会投票。我们要的不是无政府主义，是让权力离被它影响的人更近一点。” 她顿了顿，拿起手边厚厚一叠装订好的文件：“这是附录三，里面是十七个试点社区过去三个月试行参与式预算”和社区警务联席会议”的详细报告和数据。数据显示，公共设施维修速度平均加快40%，对警察信任度上升，小型治安事件发生率下降。如果各位委员愿意，我们可以提供更完整的资料。” 台下“英格兰大会”的阵营里响起掌声，但很快被工作人员制止。委员们交换著眼神。莎拉准备的充分程度超出了他们的预料。这不是空洞的口号，是一套有实践数据支撑的、具体的替代方案。大法官沉吟片刻：“数据我们会审阅。但还有一个根本问题：你们草案中提议的英格兰议会，其权力来源与现有英国议会的关系如何界定？这触及了联合王国根本的宪法结构。” 这个问题是核心。莎拉知道，委员会里许多人真正关心的不是地方自治好不好，而是新的权力中心会不会彻底取代旧的。“我们无意在废墟上重建另一个威斯敏斯特。”莎拉声音放缓，但每个字都咬得很清楚，“英格兰议会”应该是自下而上生成的，代表的是英格兰各地区和社区的联盟，而不是又一个伦敦中心的集权机器。它与苏格兰、威尔斯、北爱尔兰议会应该是平等协商关系，与重组后的联合理事会”之间，权限划分需要详细谈判。这正是我们需要一部成文宪法的原因——用明确的规则替代模糊的惯例和不断的争吵。” 她看向那位一直沉默的退休工会