第4章 淮安市洪泽区

建设兴起，如淮渎庙始建于唐高宗显庆年间。五代十国时期，大部分地区属南唐，分隶泗州和楚州，处于政权边界地带，社会经济在动荡中缓慢发展。宋元时期北宋时期，全境处泗州和楚州边界，行政区划基本延续唐代格局，农业生产技术提升，水利设施不断完善。金、南宋时期，宋金以淮河为界，全境地处两国边界地带，战事频繁，但淮河航运与渔业仍维持着区域经济的基本运转。元代，全境属河南江北行省、淮东道宣尉司边界，北部属桃源县、清河县，东部属山阳县、宝应县，南部属盱眙县、临淮县，西部属泗州，大运河的漕运功能进一步凸显，促进了沿湖城镇的发展。明清时期明代，全境位居南京（南直隶），地处凤阳府、淮安府、扬州府边界，北部属桃源县、清河县，东北属山阳县，东部属宝应县，南部属盱眙县，西部属泗州。这一时期，洪泽湖水利建设进入重要阶段，洪泽湖大堤逐步加固完善。清初沿明制，康熙时全境地处江苏布政使司和安徽布政使司边界，嘉庆时期分属江苏、安徽两省，两府两州边界格局形成。清道光四年，洪泽湖大堤周桥段决堤，林则徐临危受命治水，留下了刻名铁锔的治水佳话。近现代时期民国16年废道后，洪泽地区分属江苏、安徽两省多个行政督察区。民国29年8月，在淮阴、淮安、宝应、泗阳四县边缘地区建立抗日根据地，设立淮淮宝泗办事处，后改称淮宝联防办事处、淮宝县县政府；新四军四师开辟洪泽湖根据地，民国30年5月成立洪泽湖管理局，民国31年4月改称洪泽县政府，境内形成两个县级民主政府。民国34年抗日战争胜利后，洪泽、淮宝属苏皖边区第五行政区；解放战争期间，行政区划历经多次调整。1950年4月，洪泽湖管理局并入泗洪县，改为洪泽区，后随泗洪县划归安徽省皖北人民行政公署；同月，淮宝县撤销，分属泗阳、淮安、淮阴三县。1956年5月，国务院批准重建洪泽县，隶属于江苏省淮阴地区行政公署，因湖设置，借湖得名。1983年实行市管县体制，洪泽属淮阴市。2016年，撤销洪泽县设立洪泽区，以原洪泽县的行政区域为洪泽区的行政区域，行政区划格局延续至今。（二）文化脉络洪泽区的文化脉络深深植根于淮河与洪泽湖的水文环境，历经数千年积淀，形成了以水利文化为核心，融合宗教文化、渔家文化、农耕文化等多元一体的文化体系，彰显出独特的地域特质。水利文化